ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРИНЯТА

УТВЕРЖДЕНА

Решением Общего собрания
работников ГБДОУ детский сад № 88
Приморского района Санкт-Петербурга
Протокол от 30.01.2023 № 03

Заведующим ГБДОУ детский сад № 88
Приморского района Санкт-Петербурга
Н.С. Торопова
30.01.2023 г.

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 88
КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА
ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГБДОУ детский сад № 88 Приморского района Санкт-Петербурга
(новая редакция № 1)

Санкт-Петербург
2023

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения
1.1.
Антикоррупционная политика Государственного бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детский сад № 88 комбинированного вида Приморского
района Санкт - Петербурга (далее – Антикоррупционная политика) представляет собой
комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий,
направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в
деятельности.
1.2.
Основополагающими нормативными правовыми актами в сфере борьбы с
коррупцией являются:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ);
Федеральный закон от 03.12.2012 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2012 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма
оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и
представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера»;
Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия
коррупции на 2021–2024 годы»;
Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных
положений Федерального закона «О противодействии коррупции»»;
Распоряжение Минобрнауки России от 14.12.2021 № 475-р «Об утверждении
программы по антикоррупционному просвещению населения на 2021–2024 годы»;
Приказ Минпросвещения России от 16.02.2022 № 81 «Об утверждении Плана
противодействия коррупции Министерства просвещения Российской Федерации на 2022–
2024 годы»;
Закон Санкт-Петербурга от 29.10.2008 № 674-122 «О дополнительных мерах по
противодействию коррупции в Санкт-Петербурге»;
Закон Санкт-Петербурга от 29.09.2010 № 504-118 «О мерах по реализации статьи 12
Федерального закона «О противодействии коррупции»;
Закон Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 343-59 «О проверке достоверности и
полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей
государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных
учреждений Санкт-Петербурга»;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 156 «Об
особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти СанктПетербурга обращений граждан о коррупции»;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 681 «О порядке
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов»;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448 «О Порядке
проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге»;
2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 864 «О мерах по
реализации Закона Санкт-Петербурга «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов Санкт-Петербурга»;
Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 № 48-рп «О порядке
организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов
предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления
государственного контроля (надзора) в исполнительных органах государственной власти
Санкт-Петербурга»;
Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности от 10.02.2011 № 26-р «Об утверждении Методических
рекомендаций по информированию населения Санкт-Петербурга о реализации
антикоррупционной политики»;
Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности от 24.12.2009 № 235-р «Об утверждении Методических
рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге»;
Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности № 127-р от 29.05.2015 «Об утверждении Методических
рекомендаций
по формированию
организации
деятельности
комиссии
по
противодействию коррупции в государственном Учреждении Санкт-Петербурга
(государственном унитарном предприятии Санкт-Петербурга), подведомственном
исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга»;
Положение о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности,
утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46;
Распоряжение администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 27 декабря
2022 года № 1337 «О Плане мероприятий по противодействию коррупции в СанктПетербурге на 2023-2027 годы»;
Распоряжение администрации Приморского района от 12.01.2023 № 11-р «О Плане
работы администрации Приморского района Санкт-Петербурга по противодействию
коррупции в государственных Учреждениях, находящихся в ведении администрации
Приморского района Санкт-Петербурга на 2023-2027 годы» и другие нормативные
документы.
1.3. В соответствии со ст.13.3 Федерального закона № 273-ФЗ меры по
предупреждению коррупции, принимаемые в Государственном бюджетном дошкольном
образовательном учреждении детский сад № 88 комбинированного вида Приморского
района Санкт - Петербурга (далее – Учреждение), могут включать:
−
определение должностных лиц, ответственных за профилактику
коррупционных и иных правонарушений;
−
сотрудничество Учреждения с правоохранительными органами;
−
разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на
обеспечение добросовестной работы Учреждения;
−
принятие кодекса этики и служебного поведения работников Учреждения;
−
предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
3

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

−
недопущение составления неофициальной отчетности и использования
поддельных документов.
1.4. Антикоррупционная политика Учреждения направлена на реализацию данных
мер.
1.5. Настоящая Антикоррупционная политика является локальным нормативным
актом Учреждения, обязательным для всех работников Учреждения.
2.

Цели и задачи внедрения Антикоррупционной политики

2.1. Антикоррупционная политика Учреждения представляет собой комплекс
взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на
профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности
Учреждения.
2.3. Основными целями внедрения в Учреждении Антикоррупционной политики
являются:
−
исключение возможности проявления коррупции в Учреждении;
−
минимизация риска вовлечения Учреждения, его руководства и работников
в коррупционную деятельность;
−
укрепление доверия граждан к деятельности администрации Учреждения;
−
формирование антикоррупционного сознания у работников Учреждения,
независимо от занимаемой должности, контрагентов и иных лиц единообразного
понимания политики Учреждения о неприятии коррупции в любых формах и
проявлениях;
−
обобщение и разъяснение основных требований законодательства РФ в
области противодействия коррупции, применяемых в Учреждении.
2.4.
Для достижения поставленных целей устанавливаются следующие задачи
внедрения Антикоррупционной политики в Учреждении:
−
закрепление основных принципов антикоррупционной деятельности
Учреждения;
−
определение области применения Антикоррупционной политики и круга
лиц, попадающих под ее действие;
−
определение должностных лиц Учреждения, ответственных за реализацию
Антикоррупционной политики;
−
определение и закрепление обязанностей работников и Учреждения,
связанных с предупреждением и противодействием коррупции;
−
установление перечня реализуемых Учреждением антикоррупционных
мероприятий, стандартов и процедур, и порядка их выполнения (применения);
−
закрепление ответственности работников Учреждения за несоблюдение
требований Антикоррупционной политики.
3.

Используемые в Антикоррупционной политике понятия и определения

Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение
взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
4

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для
себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу
другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных
деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального
закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Противодействие
коррупции
–
деятельность
федеральных
органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества,
организаций и физических лиц в пределах их полномочий (п. 2 ст. 1 Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
−
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему
устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
−
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
−
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.
Организация – юридическое лицо независимо от формы
организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

собственности,

Контрагент – любое российское или иностранное юридическое, или физическое
лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением
трудовых отношений.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо
должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника
денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг
имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение
действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие
действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если
оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям
(бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему
управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг,
иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных
имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи
с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного
кодекса Российской Федерации).
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая
или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на
надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой
возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью
5

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации,
способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и
(или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой
он является.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) –
заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью
получения работником (представителем организации) при исполнении должностных
обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
4.

Основные принципы антикоррупционной деятельности Учреждения

4.1. Системы мер противодействия коррупции в Учреждении основывается на
следующих ключевых принципах:
4.1.1. Принцип соответствия политики Учреждения действующему законодательству
и общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции
Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным
договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым
актам, применимым к Учреждению.
4.1.2. Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства Учреждения в формировании культуры нетерпимости к
коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и
противодействия коррупции.
4.1.3. Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников Учреждения о положениях антикоррупционного
законодательства и их активное участие в формировании и реализации
антикоррупционных стандартов и процедур.
4.1.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить
вероятность вовлечения Учреждения, ее руководителей и сотрудников в коррупционную
деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности данном
Учреждении коррупционных рисков.
4.1.5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение в Учреждении таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют
низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
4.1.6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников Учреждения вне зависимости от
занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими
коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также
персональная
ответственность
руководства
Учреждения
за
реализацию
внутриорганизационной антикоррупционной политики.
4.1.7. Принцип открытости

6

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в
Учреждении антикоррупционных стандартах ведения деятельности.
4.1.8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное
осуществление
мониторинга
эффективности
внедренных
антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
5.

Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие

5.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются
работники Учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от
занимаемой должности и выполняемых функций. Антикоррупционная политика
распространяется и на лица, выполняющие для Учреждения работы или предоставляющие
услуги на основе гражданско-правовых договоров. В этом случае соответствующие
положения нужно включить в текст договоров.
6. Определение должностных лиц Учреждения, ответственных за реализацию
Антикоррупционной политики
6.1. В Учреждении ответственным за профилактику коррупционных и иных
правонарушений, исходя из установленных задач, специфики деятельности, штатной
численности,
организационной
структуры,
материальных
ресурсов
является
юрисконсульт Учреждения. Задачи, функции и полномочия юрисконсульта в сфере
профилактики коррупционных и иных правонарушений, противодействия коррупции
определены его функциональными обязанностями или должностной инструкцией.
6.2. Эти обязанности включают:
6.2.1. Анализ действующего антикоррупционного законодательства, коррупционных
рисков в Учреждении;
6.2.2. Планирование и организация:
−
деятельность
Учреждения
по
профилактике
коррупционных
правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения
коррупционных правонарушений;
−
разработки локальных нормативных актов по профилактике коррупционных
и иных правонарушений;
−
осуществление систематического контроля за соблюдением требований
Антикоррупционной политики;
−
контроль выполнения требований Антикоррупционной политики всеми
работниками Учреждения и ее контрагентами;
−
корректировка Антикоррупционной политики Учреждения и иных
локальных нормативных актов, регламентирующих противодействию коррупции;
−
разработка локальных нормативных актов по противодействию коррупции;
6.2.3. Обеспечение:
−
оценки коррупционных рисков;
−
выявление и урегулирование конфликта интересов;
7

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

−
принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии с
контрагентами;
−
своевременное внесение изменений в локальные нормативные акты по
противодействию коррупции;
−
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими
контрольно-надзорные функции;
−
участие представителей Учреждения в коллективных инициативах по
противодействию коррупции.
6.2.4. Консультирование работников Учреждения и ее контрагентов по вопросам
противодействия коррупции.
7. Определение и закрепление обязанностей работников Учреждения,
связанных с предупреждением и противодействием коррупции
Обязанности работников Учреждения в связи с предупреждением
противодействием коррупции являются общими для всех сотрудников Учреждения.

и

Общими обязанностями работников в связи с предупреждением и противодействием
коррупции являются следующие:
−
воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении
коррупционных правонарушений в интересах или от имени Учреждения;
−
воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано
окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного
правонарушения в интересах или от имени Учреждения;
−
незамедлительно информировать руководство Учреждения о случаях
склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
−
незамедлительно
информировать
непосредственного
руководство
Учреждения о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных
правонарушений другими работниками, контрагентами Учреждения или иными лицами;
−
сообщить непосредственно руководителю или ответственному лицу о
возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников
обязанностей регламентируются процедуры их соблюдения.
Исходя их положений статьи 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор,
заключаемый с работником при приёме его на работу в Учреждение, могут включаться
права и обязанности работника и работодателя, установленные данным локальным
нормативным актом - «Антикоррупционная политика».
Общие и специальные обязанности рекомендуется включить в трудовой договор с
работником Учреждения. При условии закрепления обязанностей работника в связи с
предупреждением и противодействием коррупции в трудовом договоре работодатель
вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение,
8

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ, за совершения неправомерных
действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
8. Установление перечня реализуемых антикоррупционных мероприятий,
стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения)
8.1. Наименование мероприятий:
−
нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация
намерений;
−
разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников
Учреждения;
−
разработка и внедрение положения о конфликте интересов, декларации о
конфликте интересов;
−
разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена
деловыми подарками и знаками делового гостеприимства;
−
введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью
организации, стандартной антикоррупционной оговорки;
−
введение антикоррупционных положений в трудовые договора работников;
−
разработка и введение специальных антикоррупционных процедур;
−
введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях
склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких
сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации
(механизмов «обратной связи», телефона доверия и т. п.);
−
введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной
работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими
работниками, контрагентами Учреждения или иными лицами и порядка рассмотрения
таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной
информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т. п.);
−
введение процедуры информирования работниками работодателя о
возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта
интересов;
−
ведение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных
правонарушениях в деятельности Учреждения, от формальных и неформальных санкций;
−
проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях
выявления сфер деятельности Учреждения, наиболее подверженных таким рискам, и
разработки соответствующих антикоррупционных мер.
8.2. Обучение и информирование работников:
−
ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными
документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия
коррупции в Учреждении;
−
проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и
противодействия коррупции;
−
организация индивидуального консультирования работников по вопросам
применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур;
9

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

−
обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита
Учреждения требованиям антикоррупционной политики Учреждения;
−
осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур;
−
осуществление регулярного контроля за достоверностью отчетной
информации по детскому саду;
−
осуществление регулярного контроля экономической обоснованности
расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками,
представительские расходы, благотворительные пожертвования;
−
оценка
результатов
проводимой
антикоррупционной
работы
и
распространение отчетных материалов;
−
проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию
коррупции;
−
подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и
достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции;
−
в качестве приложения к Антикоррупционной политике в Учреждении
утверждается План реализации антикоррупционных мероприятий.
8.3. Оценка коррупционных рисков
Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов
и видов деятельности Учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятность
совершения работниками Учреждения коррупционных правонарушений как в целях
получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением.
Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной
политики. Она позволяет обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных
мероприятий специфике деятельности Учреждения и рационально использовать ресурсы,
направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.
Оценка коррупционных рисков проводится как на стадии разработки
антикоррупционной политики, так и после ее утверждения на регулярной основе.
8.4. Порядок проведения оценки коррупционных рисков:
−
представить деятельность организации в виде отдельных процессов, в
каждом из которых выделить составные элементы (подпроцессы);
−
выделить «критические точки» - для каждого процесса и определить те
элементы (подпроцессы), при реализации которых наиболее вероятно возникновение
коррупционных правонарушений;
−
для каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционным
риском, составить описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:
−
- характеристику выгоды или преимущества, которое может быть получено
Учреждением или ее отдельными работниками при совершении «коррупционного
правонарушения»;
−
должности в Учреждении, которые являются «ключевыми» для совершения
коррупционного правонарушения – участие каких должностных лиц Учреждения
необходимо, чтобы совершение коррупционного правонарушения стало возможным;
−
вероятные формы осуществления коррупционных платежей.

10

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

−
на основании проведенного анализа подготовить «карту коррупционных
рисков Учреждения» - сводное описание «критических точек» и возможных
коррупционных правонарушений;
−
разработать комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных
рисков.
9. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований
антикоррупционной политики
9.1. Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников
Учреждения является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных
правонарушений. При этом следует учитывать, что конфликт интересов может принимать
множество различных форм.
9.2. С целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности
своих работников в Учреждении следует принять Положение о конфликте интересов
работников Учреждения.
9.3. Положение о конфликте интересов работников Учреждения – это внутренний
локальный нормативный акт Учреждения, устанавливающий порядок выявления и
урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников Учреждения в ходе
выполнения ими трудовых обязанностей. При разработке положения о конфликте
интересов следует обратить внимание на включение в него следующих аспектов:
−
цели и задачи положения о конфликте интересов;
−
используемые в положении понятия и определения;
−
круг лиц, попадающих под действие положения;
−
основные принципы управления конфликтом интересов в Учреждении;
−
порядок раскрытия конфликта интересов работником Учреждения и порядок
его урегулирования, в том числе возможные способы разрешения возникшего конфликта
интересов;
−
обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием
конфликта интересов;
−
определение лиц, ответственных за прием сведений о возникшем конфликте
интересов и рассмотрение этих сведений;
−
ответственность работников за несоблюдение положения о конфликте
интересов.
В основу работы по управлению конфликтом интересов в Учреждении могут быть
положены следующие принципы:
−
обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном
конфликте интересов;
−
индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для
Учреждения при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
−
конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и
процесса его урегулирования;
11

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

−
соблюдение баланса интересов Учреждения и работника при
урегулировании конфликта интересов;
−
защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте
интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован
(предотвращен) Учреждением.
Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта
интересов:
−
при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых
обязанностей руководствоваться интересами Учреждения – без учета своих личных
интересов, интересов своих родственников и друзей;
−
избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут
привести к конфликту интересов;
−
раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
−
содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
В Учреждении возможно установление различных видов раскрытия конфликта
интересов, в том числе:
−
раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;
−
раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую
должность;
−
разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта
интересов.
9.4. Раскрытие сведений о конфликте интересов желательно осуществлять в
письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта
интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде. Учреждение
берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений
и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть
тщательно проверена уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки
серьезности возникающих для Учреждения рисков и выбора наиболее подходящей формы
урегулирования конфликта интересов. Следует иметь в виду, что в итоге этой работы
Учреждение может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были
представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не
нуждается в специальных способах урегулирования. Учреждение также может прийти к
выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его
разрешения, в том числе:
−
ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может
затрагивать личные интересы работника;
−
добровольный отказ работника Учреждения или его отстранение
(постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по
вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
−
пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
−
временное отстранение работника от должности, если его личные интересы
входят в противоречие с функциональными обязанностями;

12

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

−
перевод работника на должность, предусматривающую выполнение
функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
−
передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося
основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
−
отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с
интересами Учреждения;
−
увольнение работника из Учреждения по инициативе работника;
−
увольнение работника по инициативе работодателя за совершение
дисциплинарного
−
проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником по
−
его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
9.5. Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является
исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности Учреждения и
работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные
формы его урегулирования. При разрешении имеющегося конфликта интересов следует
выбрать наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможных с учетом существующих
обстоятельств. Более жесткие меры следует использовать только в случае, когда это
вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались
недостаточно эффективными. При принятии решения о выборе конкретного метода
разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса
работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб
интересам Учреждения.
9.6. Ответственными за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах
интересов являются непосредственный заведующий. Рассмотрение полученной
информации целесообразно проводить коллегиально.
9.7. В Учреждении должно проводиться обучение работников по вопросам
профилактики и противодействия коррупции. Цели и задачи обучения определяют
тематику и форму занятий. Обучение проводится по следующей тематике:
−
юридическая
ответственность
за
совершение
коррупционных
правонарушений;
−
ознакомление с требованиями законодательства и внутренними
документами Учреждения по вопросам противодействия коррупции и порядком их
применения в деятельности Учреждения (прикладная);
−
выявление и разрешение конфликта интересов при выполнении трудовых
обязанностей (прикладная);
−
поведение в ситуациях коррупционного риска, в частности в случаях
вымогательства взятки со стороны должностных лиц государственных и муниципальных,
иных организаций;
−
взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам
профилактики и противодействия коррупции (прикладная).
Возможны следующие виды обучения:
13

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

−
обучение по вопросам профилактики и противодействия коррупции
непосредственно после приема на работу;
−
обучение при назначении работника на иную, более высокую должность,
предполагающую исполнение обязанностей, связанных с предупреждением и
противодействием коррупции;
−
периодическое обучение работников Учреждения с целью поддержания их
знаний и навыков в сфере противодействия коррупции на должном уровне;
−
дополнительное обучение в случае выявления провалов в реализации
антикоррупционной политики, одной из причин которых является недостаточность
знаний и навыков работников в сфере противодействия коррупции.
9.8. Консультирование по вопросам противодействия коррупции обычно
осуществляется в индивидуальном порядке.
9.9. Система внутреннего контроля и аудита Учреждения может способствовать
профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности
Учреждения. При этом наибольший интерес представляет реализация таких задач системы
внутреннего контроля и аудита, как обеспечение надежности и достоверности финансовой
(бухгалтерской) отчетности Учреждения и обеспечение соответствия деятельности
Учреждения требованиям нормативных правовых актов и локальных нормативных актов
Учреждения. Для этого система внутреннего контроля и аудита должна учитывать
требования антикоррупционной политики, реализуемой Учреждением, в том числе:
−
проверка соблюдения различных организационных процедур и правил
деятельности,
−
которые значимы с точки зрения работы по профилактике и
предупреждению коррупции;
−
контроль документирования операций хозяйственной деятельности
Учреждения;
−
проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в
сферах коррупционного риска.
9.10. Контроль документирования операций хозяйственной деятельности прежде
всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности Учреждения
и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составления
неофициальной
отчетности,
использования
поддельных
документов,
записи
несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в
документах и отчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленного
срока и т.д.
10. Порядок пересмотра и внесения изменений в Антикоррупционную политику
10.1. Антикоррупционная политика Учреждения может быть пересмотрена, в неё
могут быть внесены изменения в случае изменения законодательства РФ. Конкретизация
отдельных аспектов Антикоррупционной политики может осуществляться путем
разработки дополнений и приложений к данному локальному акту.

14

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Приложение № 1
к Антикоррупционной
политике Учреждения

ПАМЯТКА ДЛЯ ГРАЖДАН
(Как противостоять коррупции)
Что такое коррупция?
Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение
взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для
себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу
другими физическими лицами. (Федеральный закон «О противодействии коррупции» от
25.12.2008 г. № 273-ФЗ).
К основным коррупционным преступлениям могут быть отнесены такие виды уголовно
наказуемых деяний: злоупотребление должностными и иными полномочиями; получение
и дача взятки; служебный подлог.
Для того, чтобы сообщить о фактах злоупотребления со стороны муниципальных
служащих на территории муниципального образования своим служебным положением,
Вы можете обратиться к руководителю соответствующего органа исполнительной власти
на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области
с письменным заявлением.
Сообщение информации по телефону или в письменном виде должно содержать
следующую информацию:
−
−
−
−

конкретно, о каком нарушении идет речь в Вашем заявлении;
конкретные даты и время;
конкретное место, в котором произошло нарушение;
почему Вы считаете, что указанная деятельность является должностным
преступлением;
− какие имеются вещественные доказательства или документы, подтверждающие
Ваше заявление;
− другие свидетели указанного нарушения;
− как можно с Вами связаться для получения дополнительной информации (при этом
конфиденциальность гарантируется).
Поводом для обращения могут послужить:
15

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

−
−
−
−
−

взяточничество и принятие муниципальными служащими денежных подношений;
подарки либо иные формы передачи ценностей;
вымогательство, подстрекательство и /или получение взяток;
занятие государственными служащими предпринимательской деятельностью;
информация о выездах муниципального служащего за пределы Российской
Федерации за счет средств физических и юридических лиц;
− использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей,
средств материально-технического или иного обеспечения муниципального
имущества, а также передачи их другим лицам.
В случае если у Вас вымогают взятку, необходимо:
1. Вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых
высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо
как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп.
2. Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм,
наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки,
последовательность решения вопросов).
3. Постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы
или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей
встречи.
4. Поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или
совершения подкупа.
5. Не берите инициативу в разговоре на себя, больше позволяйте потенциальному
взяткополучателю выговориться, сообщить Вам как можно больше информации.
6. Незамедлительно сообщить о факте вымогательства взятки в один из
правоохранительных органов по месту Вашего жительства. Устные сообщения и
письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах
независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно. В дежурной
части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы
безопасности, Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной
форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим
телефоном сотрудника, принявшего сообщение.

16

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

17

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Приложение № 2 к
Антикоррупционной
политике Учреждения
ПАМЯТКА
должностному лицу по вопросам недопущения коррупционных действий
в служебной деятельности
При выполнении своих служебных обязанностей должностное лицо должно принимать
меры по предотвращению коррупционных действий.
Коррупционные действия – злоупотребление служебным поведением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное
незаконное использование должностным лицом своего положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды, а также совершение
указанных действий от имени или в интересах организации (п. 1 ст. 1 Закона от 25 декабря
2008 г. № 273-ФЗ).
Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к
совершению законных или незаконных действий (бездействия) либо предоставлению,
получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее
покровительство или попустительство по службе.
Взяткой могут быть:
1) предметы: деньги (в т.ч. валюта), банковские чеки, ценные бумаги, изделия из
драгоценных металлов и камней, техника (видео, бытовая) и другие товары, продукты
питания, недвижимость (квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и
др.), транспортные средства;
2) услуги и выгоды, такие как: санаторные и туристические путевки, лечение, поездки за
границу, ремонтные и строительные работы, оплата развлечений и других расходов
безвозмездно или по заниженной стоимости;
3) завуалированная форма взятки, например:
– заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику,
его родственникам, друзьям;
– банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга;
– оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене;
– получение льготного кредита;
– завышение гонораров за лекции, статьи и книги;
– «случайный» выигрыш в казино;
– прощение долга;
– уменьшение арендной платы;
– увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

18

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Подкуп – взятка должностному лицу, выполняющему управленческие функции в
коммерческих и некоммерческих организациях: директору, заместителю директора,
председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива,
руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого
партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т.д. (ст. 204
УК РФ).
Вымогательство – требование должностного лица дать взятку либо передать незаконное
вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе
под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам
гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать
взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных
последствий для его правоохраняемых интересов.
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо – представитель
власти или лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административнохозяйственные функции.
Представитель власти – чиновник любого ранга, сотрудник областной или городской
администрации, мэрии, министерства или ведомства, государственного (муниципального)
учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья,
прокурор, следователь и т.д.
Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административнохозяйственные функции, – начальник финансового и хозяйственного подразделения
государственного и муниципального органа, ЖЭКа, член государственной экспертной,
призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор вуза и
декан факультета и т.д.
Косвенные признаки взятки
Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит
из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при
положительном решении спорного вопроса он передаст получателю деньги или окажет
какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются.
В ходе беседы взяткодатель при наличии свидетелей или аудио-, видеотехники жестами
или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в
другой обстановке (в другое время, в другом месте).
Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут
быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и
продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.
Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть
помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.
Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую
не связанному с решением вопроса.

19

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

К коррупционным деяниям также могут быть отнесены не только вымогательство или
получение взятки должностным лицом, но и его непосредственное злоупотребление
своими должностными полномочиями, их использование в личных интересах, а также
интересах близких или доверительных лиц. К правонарушениям, обладающим
коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния:
– злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
– превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
– незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
– провокация взятки или коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ);
– служебный подлог и внесение заведомо ложных сведений (ст. 292, 285.3 УК РФ);
– присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);
– мошенничество с использованием своих служебных полномочий (ст. 159 УК РФ);
– воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ);
– неправомерное присвоение или иное нецелевое использование бюджетных средств
(ст. 285.1, 285.2 УК РФ);
– регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);
– халатность (ст. 293 УК РФ).
Незаконное вознаграждение от имени юридического лица – незаконные передача,
предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному
лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного
характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного
юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с
занимаемым им служебным положением.
За
совершение
подобных
действий
предусмотрена
административная
ответственность вплоть до штрафа величиной до 100-кратного размера суммы
переданного (обещанного) вознаграждения (ст. 19.28 КоАП РФ).
Для предотвращения коррупционных действий и своевременного разрешения
возникающих конфликтов должностное лицо обязано:
1) внимательно относиться к выполнению своих служебных обязанностей, не совершать
поступки, порочащие его честь и достоинство;
2) сообщать представителю нанимателя о любой реальной или потенциальной
возможности возникновения коррупционной деятельности, как только ему становится о
ней известно, и принимать меры по предотвращению такой ситуации;
3) не принимать подарки от непосредственных подчиненных, организаций, в отношении
которых он осуществляет или ранее осуществлял какие-либо действия, вне зависимости
от стоимости подарков, платных услуг и поводов дарения (оказания);
4) проявлять корректность в отношениях с коллегами, воздерживаться от поведения,
которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи
взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
5) в случае возникновения личной заинтересованности, противоречащей законным
интересам государства и общества, проинформировать об этом представителя нанимателя
20

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

письменно (заявление, служебная (докладная) записка, составленная в произвольной
форме).
Непринятие сотрудником, являющимся участником (свидетелем) коррупционные
действий, мер по их предотвращению или урегулированию является
правонарушением, влекущим увольнение и возникновение уголовной или
административной ответственности.
Действия в случае предложения или вымогательства взятки
1. Ведите себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых
высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) как
готовность принять (дать) взятку.
2. Внимательно выслушайте и точно запомните предложенные условия (размеры сумм,
наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма
коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов).
3. Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей
беседы и предложить хорошо знакомое место для следующей встречи.
4. Не берите инициативу в разговоре на себя, позволяйте потенциальному
взяткополучателю (взяткодателю) выговориться, сообщить как можно больше
информации.
5. При наличии диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее
вымогательстве.
Что предпринять после свершившегося факта предложения или вымогания взятки
1. Доложить о данном факте работодателю.
2. Обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении по
месту своей работы или в правоохранительные органы.
Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание за следующие виды преступлений.
1. Получение взятки:
Нарушение

Мера ответственности

Основание

Получение взятки
должностными лицами за
совершение действий
(бездействие), если они
входят в служебные
полномочия должностного
лица или способствуют
таким действиям
(бездействию), а также за
общее покровительство

Одна из следующих мер:
1. Штраф и лишение права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
При этом штраф может быть:
– до 1 000 000 руб.;
– в размере заработной платы (иного
дохода) за период до 2 лет;
– в размере от 10- до 50-кратной суммы

ч. 1 ст. 290
УК РФ

21

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Нарушение

Мера ответственности

или попустительство по
службе

взятки.
2. Исправительные работы на срок от 1
года до 2 лет с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
3. Принудительные работы на срок до 5
лет с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
4. Лишение свободы на срок до 3 лет со
штрафом в размере от 10- до 20-кратной
суммы взятки или без штрафа

Получение взятки
должностным лицом в
значительном размере

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 30- до 60-кратной
суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок до 6 лет со
штрафом в 30-кратном размере суммы
взятки

ч. 2 ст. 290
УК РФ

Получение взятки
должностным лицом за
незаконные действия
(бездействие)

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 40- до 70-кратной
суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок от 3 до 7 лет
со штрафом в 40-кратном размере суммы
взятки

ч. 3 ст. 290
УК РФ

Получение взятки, в том
числе в значительном
размере и за незаконные
действия (бездействие),
должностным лицом,
которое занимает
государственную
должность или

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 60- до 80-кратной
суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет
со штрафом в 50-кратном размере суммы

ч. 4 ст. 290
УК РФ

22

Основание

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Нарушение

Мера ответственности

Основание

государственную
должность субъекта РФ,
главы органа местного
самоуправления

взятки

Получение взятки, в том
числе за незаконные
действия (бездействие):
– группой лиц
по предварительному
сговору или
организованной группой;
– с ее вымогательством;
– в крупном размере

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 70- до 90-кратной
суммы взятки.
2. Лишение свободы на срок от 7 до 12 лет
со штрафом в 60-кратном размере суммы
взятки, а также лишение права занимать
определенные должности (заниматься
определенной
деятельностью) на срок до 3 лет

ч. 5 ст. 290
УК РФ

Получение взятки в особо Одна из следующих мер:
крупном размере
1. Штраф в размере от 80- до 1000-кратной
суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок от 8 до 15 лет
со штрафом в 70-кратном размере суммы
взятки

ч. 6 ст. 290
УК РФ

2. Дача взятки (лично или через посредника):
Нарушение
Дача взятки
должностному лицу

Мера ответственности
Одна из следующих мер:
1. Штраф:
– до 500 000 руб.;
– в размере заработной платы (иного дохода) за
период до 1 года;
– в размере от 5- до 30-кратной суммы взятки.
2. Исправительные работы на срок до 2 лет
с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3 лет
или без такового.
3. Принудительные работы на срок до 3 лет.
4. Лишение свободы на срок до 2 лет со
штрафом в размере от 5- до 10-кратной суммы
взятки или без такового
23

Основание
ч. 1 ст. 291
УК РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Нарушение

Мера ответственности

Основание

Дача взятки
должностному лицу в
значительном размере

Одна из следующих мер:
1. Штраф:
– до 1 000 000 руб.;
– в размере заработной платы (иного дохода) за
период до 2 лет;
– в размере от 10- до 40-кратной суммы взятки.
2. Исправительные работы на срок от 1 года
до 2 лет с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок от 1 до 3
лет или без такового.
3. Лишение свободы на срок до 3 лет со
штрафом в размере от 5- до 15-кратной суммы
взятки или без такового

ч. 2 ст. 291
УК РФ

Дача взятки
должностному лицу за
совершение заведомо
незаконных действий
(бездействие)

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 30- до 60-кратной
суммы взятки.
2. Лишение свободы на срок до 8 лет со
штрафом в 30-кратном размере суммы взятки

ч. 3 ст. 291
УК РФ

Дача взятки, в том числе
за совершение заведомо
незаконных
действий (бездействие):
– группой лиц по
предварительному сговору
или организованной
группой;
– в крупном размере

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 60- до 80-кратной
суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3 лет.
2. Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет со
штрафом в 60-кратном размере суммы взятки

ч. 4 ст. 291
УК РФ

Дача взятки в особо
крупном размере

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 70- до 90-кратной
суммы взятки.
2. Лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со
штрафом в 70-кратном размере суммы взятки

ч. 5 ст. 291
УК РФ

Вы можете быть освобождены от уголовной ответственности, если:
• вы активно способствовали раскрытию и (или) расследованию преступления;
• если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;
• если после совершения преступления вы добровольно сообщили о даче взятки
органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

24

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

3. Посредничество во взяточничестве (т.е. непосредственная передача взятки по
поручению взяткодателя либо другое способствование взяткодателю, взяткополучателю в
достижении (реализации) соглашения о получении и даче взятки):
Нарушение

Мера ответственности

Основание

Посредничество во
взяточничестве при
получении/передаче взятки в
значительном размере

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 20- до 40-кратной
суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок до 5 лет со
штрафом в 20-кратном размере суммы взятки

ч. 1
291.1
РФ

ст.
УК

Посредничество во
взяточничестве за
совершение заведомо
незаконных действий
(бездействие) или с
использованием своего
служебного положения

Одна из следующих мер:
1. Штраф в размере от 30- до 60-кратной
суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок от 3 до 7 лет со
штрафом в 30-кратном размере суммы взятки

ч. 2
291.1
РФ

ст.
УК

Посредничество во
взяточничестве совершено:
– группой лиц по
предварительному сговору
или организованной группой;
– в крупном размере

Одна из следующих мер:
ч. 3
1. Штраф в размере от 60- до 80-кратной
291.1
суммы взятки с лишением права занимать
РФ
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со
штрафом в 60-кратном размере суммы взятки

ст.
УК

Посредничество во
взяточничестве в особо
крупном размере

Одна из следующих мер:
ч. 4
1. Штраф в размере от 70- до 90-кратной
291.1
суммы взятки с лишением права занимать
РФ
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со
штрафом в 70-кратном размере суммы взятки

ст.
УК

Обещание или предложение
посредничества во
взяточничестве

Одна из следующих мер:
1. Штраф и лишение права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.

ст.
УК

25

ч. 5
291.1
РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ
САД № 88 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Нарушение

Мера ответственности

Основание

При этом штраф может быть:
– от 25 000 до 500 000 000 руб.;
– в размере от 15- до 70- кратной суммы
взятки с лишением права занимать
определенные должности (заниматься
определенной деятельностью) на срок до 3
лет.
2. Лишение свободы на срок до 7 лет со
штрафом в размере от 10- до 60-кратной
суммы взятки
Вы можете быть освобождены от уголовной ответственности, если активно
способствовали раскрытию и (или) расследованию преступления и добровольно
сообщили органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во
взяточничестве.

26